Đắk Lắk hoàn thiện việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị

Chỉ đạo sâu sát, quyết tâm, thông suốt

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 (gọi tắt là Nghị quyết số 18-NQ/TW) Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy Đắk Lắk ban hành Chương trình số 27-CTr/TU, ngày 10-4-2018 về “Sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”.

Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy xây dựng chương trình, kế hoạch, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình cụ thể; thành lập ban chỉ đạo, phân công nhiệm vụ tập thể, cá nhân, các cơ quan, đơn vị khẩn trương rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm phù hợp với quy định của Trung ương.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện nghị quyết, kế hoạch của Trung ương; chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy được BTV Tỉnh ủy chỉ đạo sâu sát với tinh thần nhất quán, xuyên suốt và đồng bộ. BTV Tỉnh ủy tổ chức kiểm tra 2 tổ chức đảng và 2 đồng chí bí thư huyện ủy về lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện Kế hoạch số 87-KH/TU, ngày 24-12-2018 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” gắn với việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW.

Các huyện ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc Tỉnh ủy tập trung chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện đối với các đảng bộ xã, phường, thị trấn trực thuộc. Hằng năm, trong chương trình kiểm tra, giám sát của huyện ủy, thị ủy, thành ủy và các ban tham mưu, giúp việc trong việc tổ chức, thực hiện các nghị quyết, chương trình, chỉ thị… của cấp trên đều lồng ghép nội dung kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương, BTV Tỉnh ủy ban hành Công văn số 4242-CV/TU, ngày 2-12-2024 về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW; Quyết định số 2048-QĐ/TU, ngày 10-12-2024 thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh và Kế hoạch số 251-KH/TU, ngày 12-12-2024 về “Tổng kết và tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII”.

Việc thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đã giúp cho các cấp ủy, tổ chức đảng phát huy tốt những mặt tích cực, sáng tạo; kịp thời chỉ ra những yếu kém, khuyết điểm và những nguyên nhân chủ quan, khách quan để từng cấp ủy tự đề ra nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm sửa chữa, khắc phục, hoàn thiện.

Kết quả toàn diện, đồng bộ, thực chất

Đến cuối tháng 4-2025, tỉnh Đắk Lắk hoàn thành việc kết thúc hoạt động 7 đảng đoàn và 3 ban cán sự đảng, Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh, Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh; thành lập Đảng bộ các cơ quan đảng tỉnh và Đảng bộ Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh trực thuộc Tỉnh ủy; hợp nhất Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận thành Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy.

Sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, kết thúc hoạt động của Ban Dân tộc và chuyển giao chức năng, nhiệm vụ về Ban Văn hóa - Xã hội của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh; giải thể Sở Ngoại vụ, chuyển chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về công tác ngoại vụ và biên giới lãnh thổ quốc gia về Văn phòng UBND tỉnh.

Thành lập Sở Nội vụ trên cơ sở hợp nhất Sở Nội vụ và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; thành lập Sở Tài chính trên cơ sở hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính; thành lập Sở Xây dựng trên cơ sở hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng; thành lập Sở Khoa học và Công nghệ trên cơ sở hợp nhất Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Thông tin và Truyền thông; thành lập Sở Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở hợp nhất Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên và Môi trường; thành lập Sở Dân tộc và Tôn giáo trên cơ sở Ban Dân tộc và tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tôn giáo từ Sở Nội vụ.

Qua sắp xếp, Đắk Lắk đã giảm 1 cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy xuống còn 5 cơ quan, bằng 16,7%; giảm 6 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xuống còn 13 cơ quan, bằng 31,6%. Đối với tổ chức bên trong, giảm 41 đơn vị xuống còn 135 đơn vị, bằng 23,3%, trong đó, giảm 2 đơn vị thuộc các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy, 29 đơn vị thuộc các sở, ngành trực thuộc UBND tỉnh và 10 đơn vị thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh. Đối với cấp huyện, 15/15 huyện ủy, thị ủy, thành ủy hoàn thành việc hợp nhất Ban Tuyên giáo và Dân vận (giảm 15 cơ quan, tham mưu chuyên trách cấp ủy cấp huyện).

Tổ chức bên trong các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh giảm đã 30/135 đầu mối hành chính (4 văn phòng, 5 thanh tra, 2 chi cục, 18 phòng chuyên môn) đạt tỷ lệ 22,22% và giảm 10 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở. Các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh giảm 9 đơn vị, còn lại 125 đơn vị được sắp xếp theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, ngày 7-10-2020 của Chính phủ.

Về công tác cán bộ, BTV Tỉnh ủy Đắk Lắk quyết định điều động, phân công, bổ nhiệm, chỉ định, giới thiệu ứng cử đối với 48 đồng chí thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý, trong đó có 1 ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy; 8 tỉnh ủy viên; 10 giám đốc sở và tương đương; 37 phó giám đốc sở và tương đương.

BTV Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các sở, ban, ngành cấp tỉnh quyết định cho 139 đồng chí nghỉ hưu trước tuổi do sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; trong đó, cán bộ thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý là 22 đồng chí, gồm 2 ủy viên BTV tỉnh ủy, 2 giám đốc sở, 7 phó giám đốc sở, 11 ủy viên BTV cấp ủy cấp huyện, 113 lãnh đạo cấp phòng, công chức các sở, ngành cấp tỉnh, 4 người lao động theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ.

Một số kinh nghiệm bước đầu

Một là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện phải bám sát chủ trương, quan điểm, mục tiêu nghị quyết đề ra; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực, quyết liệt, quyết tâm chính trị cao của các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, cùng với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu.

Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và sự đồng thuận của nhân dân.

Ba là, tổ chức thực hiện phải tuân thủ nguyên tắc Đảng lãnh đạo toàn diện, trực tiếp việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, tổng thể, đồng bộ, liên thông; có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình; kết hợp hài hòa, hợp lý giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức hoạt động.

Bốn là, tổ chức thực hiện ngay những việc đã rõ, nội dung đủ điều kiện, đồng thời mạnh dạn thực hiện thí điểm những việc mới, chưa được quy định, chưa có tiền lệ, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, không cầu toàn, không nóng vội nhưng cũng không chậm trễ. Sắp xếp tổ chức bộ máy chú trọng tính hiệu quả, hiệu lực hoạt động sau khi sắp xếp, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ; một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính.

Năm là, tổ chức thực hiện sáng tạo, thận trọng và đồng bộ trong sắp xếp tổ chức bộ máy; quyền và lợi ích của cán bộ, đảng viên là tiêu chí được đặt lên hàng đầu; phát huy dân chủ thực chất, đề cao trách nhiệm người đứng đầu.

Sáu là, xây dựng cơ chế, chính sách kịp thời, phù hợp đối với những người chịu tác động trực tiếp đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các chủ trương của Trung ương, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân làm tốt, chấn chỉnh, uốn nắn những nơi làm thiếu quyết liệt, cầm chừng, kém hiệu quả.

Quyết tâm cao, tạo sự đồng thuận về sắp xếp tổ chức bộ máy thời gian tới

Để tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra, tỉnh Đắk Lắk tập trung vào một số chủ trương, giải pháp cơ bản sau:

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt và triển khai các văn bản của Trung ương và của Tỉnh ủy về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và các nghị quyết, chủ trương của Trung ương đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân. Tập trung chỉ đạo, khẩn trương triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức từ tỉnh đến cơ sở sau sắp xếp đi vào hoạt động thông suốt, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hơn, không để gián đoạn công việc, không để bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, tổ chức và người dân, doanh nghiệp.

Thứ hai, khẩn trương hoàn thiện cơ chế vận hành các cơ quan, đơn vị, tổ chức của hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng; phân định rõ thẩm quyền của BTV Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, hướng tới thực hiện cơ chế địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Rà soát sửa đổi các văn bản còn chồng chéo, bất cập, tạo động lực cho phát triển; tăng cường quyền tự chủ, tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị gắn với nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, kiểm soát quyền lực chặt chẽ; phân bổ nguồn lực hợp lý.

Thứ ba, rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan, đơn vị, tổ chức theo nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính, gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, có số lượng phù hợp, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển cơ quan, đơn vị, địa phương.

Thứ tư, chỉ đạo làm tốt công tác rà soát, sàng lọc, bố trí cán bộ theo vị trí việc làm, bảo đảm lựa chọn đúng, trúng cán bộ có trình độ, năng lực, uy tín, tâm huyết, trách nhiệm trong tổ chức, bộ máy mới. Sớm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm đáp ứng tốt nhất yêu cầu, nhiệm vụ theo mô hình tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động mới.

Thứ năm, thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng và chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; rà soát, tinh giản biên chế đối với các trường hợp không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm, bảo đảm hiệu quả, hiệu lực, hiệu năng của tổ chức mới sau khi sắp xếp theo thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Với tinh thần khẩn trương, trách nhiệm và quyết tâm, tỉnh Đắk Lắk đã cơ bản hoàn thành công tác sắp xếp, đổi mới, tinh gọn tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và chủ trương, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Các cơ quan, đơn vị sau khi sắp xếp đã sẵn sàng đi vào hoạt động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ mới.

Một hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân là nền móng để kiến tạo đất nước phát triển bền vững. Hơn bao giờ hết, cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy ở tỉnh Đắk Lắk đang thể hiện rõ một thông điệp: Mọi đổi mới, cải cách đều bắt nguồn từ dân và hướng tới phục vụ nhân dân tốt hơn. Đó không chỉ là mục tiêu, mà là mệnh lệnh từ thực tiễn và là lời hứa thiêng liêng của mỗi cán bộ, đảng viên trước nhân dân./.