Yên Bái: tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ - khâu “then chốt” nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân

Đề án tạo đột phá

BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành và triển khai thực hiện Đề án số 11-ĐA/TU, ngày 8-8-2018, về “Xây dựng và tạo nguồn đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý đến năm 2030, định hướng đến năm 2035” (Đề án 11). Việc ban hành và triển khai Đề án 11 được xác định là một trong những giải pháp có tính đột phá nhằm đào tạo được những cán bộ có bản lĩnh vững vàng, năng lực, phẩm chất nổi trội bổ sung kịp thời và lâu dài cho đội ngũ cán bộ tỉnh. Đến nhiệm kỳ 2020-2025, Đề án 11 cùng nhiều giải pháp khác được tập trung đẩy mạnh triển khai trong toàn Đảng bộ tỉnh.

Sau 5 năm thực hiện, Đề án 11 được đánh giá là thực hiện bài bản, hiệu quả, từ khâu tuyển chọn “đầu vào” hết sức khắt khe đến đổi mới, sáng tạo trong đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng cán bộ hiệu quả. Từ năm 2018 đến nay, tỉnh đã tổ chức 2 kỳ thi tuyển lựa chọn được 210 cán bộ tham gia Đề án. Đến nay, sau khi rà soát, sàng lọc đã đưa ra khỏi Đề án những cán bộ không đáp ứng yêu cầu, còn lại 177 người (86 trẻ, 46 nữ, 51 dân tộc thiểu số). Tỉnh đã quan tâm ưu tiên bố trí nguồn lực để tổ chức thực hiện với cách thức đổi mới, nội dung đào tạo được chọn lọc, kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, phù hợp với từng nhóm đối tượng. Trong đó, tập trung đào tạo lý luận chính trị, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, phương pháp lãnh đạo, quản lý ở trong và ngoài nước. Tỉnh đã phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức 3 lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, phương pháp lãnh đạo, quản lý tại tỉnh; phối hợp tổ chức cho 54 cán bộ trẻ đi học tập kỹ năng lãnh đạo, quản lý tại Trường Đảng tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); phối hợp tổ chức các khóa tập huấn kỹ năng quản trị doanh nghiệp tại Tập đoàn LG Electronics (Hải Phòng), tại Viện Quản trị và Công nghệ thuộc Tập đoàn FPT; tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức về chuyển đổi số, lớp bồi dưỡng cập nhật các quan điểm, chủ trương mới của Đảng, các chuyên đề theo Nghị quyết Đại hội XIII và Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh; phối hợp với Trung tâm Việt - Úc (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) mở 1 lớp bồi dưỡng về “tăng cường kỹ năng lãnh đạo chiến lược khu vực công” do giảng viên, chuyên gia người nước ngoài trực tiếp giảng dạy. Đồng thời, tỉnh đã tạo điều kiện cho cán bộ thuộc Đề án 11 được tham gia các hội nghị, hội thảo, các diễn đàn lớn của tỉnh, qua đó từng bước trang bị kiến thức, lý luận, kỹ năng, phương pháp lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ này.

Công tác quy hoạch đối với cán bộ tham gia Đề án được chú trọng, cho phép quy hoạch vượt cấp nhằm tạo điều kiện cho cán bộ có đủ điều kiện luân chuyển, biệt phái, được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, bảo đảm tiêu chuẩn chức danh và môi trường rèn luyện, phát triển. Đến nay, 100% cán bộ thuộc Đề án được quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương trở lên (trong đó có 70 đồng chí được quy hoạch chức vụ cao hơn cấp liền kề); 102/177 đồng chí quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, 7 đồng chí quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Cùng với công tác đào tạo, bồi dưỡng, Tỉnh ủy Yên Bái đẩy mạnh luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ tham gia Đề án theo hướng đưa cán bộ từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh về cấp huyện, cấp xã; từ cấp huyện về cấp xã giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý; đưa cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp xã lên cấp huyện, từ cấp huyện lên cấp tỉnh. Từ năm 2018 đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện điều động, luân chuyển, bổ nhiệm đối với trên 130 lượt cán bộ.

Quan tâm bố trí, sử dụng cán bộ thuộc Đề án theo hướng chất lượng, hiệu quả. Từ năm 2018 đến nay có 105 đồng chí đã thay đổi vị trí công tác theo hướng phát triển, trong đó có 71 đồng chí được bổ nhiệm chức vụ cao hơn, 20 đồng chí được bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử giữ các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (5 cán bộ trẻ, 10 cán bộ nữ, 5 cán bộ người dân tộc thiểu số).

Cùng với Đề án 11, đổi mới quy trình nhận xét, đánh giá cán bộ đối với từng cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương; lấy kết quả cụ thể trong thực hiện nhiệm vụ được giao làm căn cứ đánh giá, xếp loại cán bộ. Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cả nhiệm kỳ và hằng năm bảo đảm hệ thống, khoa học, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, sát hợp với nhu cầu thực tiễn. Chú trọng đào tạo trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, kỹ năng lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán bộ các cấp, đặc biệt là tỉnh phối hợp với một số bộ, ngành gửi cán bộ là lãnh đạo cấp sở về bộ, ngành để đào tạo, thử thách trong thực tiễn, giúp cán bộ mở rộng tầm nhìn, đổi mới tư duy, học hỏi, sau đó về ứng dụng tại tỉnh. Hiện nay, tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã có trình độ chuyên môn đại học, cao đẳng là 92,89%. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức khối hành chính, sự nghiệp có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên đạt 76,46%, trong đó trình độ sau đại học đạt 6,91%.

Thực hiện một số chủ trương trong công tác cán bộ, Tỉnh ủy Yên Bái đã cụ thể hóa thành các quy định, kế hoạch và đề ra giải pháp thực hiện. Hiện nay, tỉnh đã thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND tại 9/9 huyện, thị xã, thành phố và 134/173 xã, phường, thị trấn; bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND xã, thị trấn tại 2/173 xã; bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND không là người địa phương tại 9/9 đảng bộ cấp huyện, đối với cấp cơ sở là 183 đồng chí; thực hiện nghiêm chủ trương cán bộ không giữ chức vụ hoặc lĩnh vực công tác quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp.

Kịp thời rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành và thực hiện nghiêm túc các quy định về công tác cán bộ đảm bảo đồng bộ, liên thông, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của Đảng bộ nhằm chủ động nguồn nhân sự cho đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030.

Tiếp tục “Giao việc, khoán sản phẩm” gắn với trách nhiệm người đứng đầu

Năm 2024 là năm thứ 4 tỉnh Yên Bái thực hiện “Giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm” cho các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan của tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh theo Chương trình hành động hằng năm của Tỉnh ủy. Chương trình hành động hằng năm của Tỉnh ủy Yên Bái đã trở thành một phong trào rộng lớn, có quy mô và tầm ảnh hưởng đến toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. “Giao nhiệm vụ - khoán sản phẩm” thông qua Chương trình hành động là một trong những đổi mới mạnh mẽ về tư duy, thể hiện sự sáng tạo, đột phá trong phương thức lãnh đạo, một trong những cách làm hay của Yên Bái trong thời gian qua.

Triển khai nhiệm vụ của Tỉnh ủy giao, cấp ủy và đội ngũ cán bộ ở các địa phương đã có nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả. Bám sát Nghị quyết số 23-NQ/TU ngày 20-1-2021 của Tỉnh ủy Yên Bái về xây dựng, phát triển thành phố Yên Bái giai đoạn 2021-2030, Thành ủy xác định công tác cán bộ phải đi trước và mở đường để đạt được mục tiêu trước mắt và lâu dài. Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 22-1-2021 về “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị thành phố Yên Bái giai đoạn 2021 - 2025”. Đồng thời, ban hành 30 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các chỉ tiêu giai đoạn 2021 - 2030. Trên cơ sở đó, giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, phòng ban, đơn vị xã, phường theo phương châm “Rõ người, rõ việc, rõ phương pháp, rõ thời gian và sản phẩm hoàn thành”. Bí thư Thành ủy Đỗ Đức Minh cho biết, thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy theo hướng “Giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm” gắn với trách nhiệm người đứng đầu, mọi cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu phải suy nghĩ, trăn trở, tìm tòi, đổi mới, sáng tạo để hoàn thành hiệu quả nhiệm vụ chính trị được giao với tinh thần “Không nói không, không nói khó” trước nhiệm vụ được giao.

Thành ủy phân công các đồng chí trong Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, trưởng các ban, ngành phụ trách xã, phường; hằng tháng dự sinh hoạt chi bộ khu dân cư; định kỳ giao ban với bí thư xã, phường, bí thư chi bộ, trưởng thôn, phố; tổ chức sinh hoạt chi bộ điểm; xây dựng các mô hình “Chi bộ kiểu mẫu”, “Nhà văn hóa số”, hỗ trợ kinh phí cho chi bộ, nhà văn hóa hoạt động. Thành ủy chỉ đạo đảng ủy xã, phường tổ chức họp Ban Chấp hành vào ngày 20 hằng tháng và nối điểm cầu giữa Thành ủy và đảng ủy xã, phường để cán bộ lãnh đạo thành phố trực tiếp theo dõi, trao đổi, trả lời những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc ở cơ sở. Năm 2023, thành phố Yên Bái đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức 23/23 chỉ tiêu kinh tế - xã hội được giao. Năm 2024, Thành phố đã đề ra 30 chỉ tiêu, để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu đã đề ra và tiếp tục thực hiện “Giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm” đến từng đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố; người đứng đầu các ban, ngành, các xã, phường…

Trạm Tấu là một trong những huyện nghèo nhất của Yên Bái nhưng nhờ những đổi mới trong công tác cán bộ, đến nay đời sống người dân ngày càng được cải thiện. Năm 2024, Trạm Tấu xây dựng 38 chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội. Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu năm 2024, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm, Huyện ủy đã giao nhiệm vụ, phân công đến từng đồng chí trong cấp ủy, các ban, ngành, xã, thị trấn, đặc biệt là chỉ đạo thực hiện nghiêm việc bí thư, phó bí thư, ủy viên BTV, cấp ủy viên các cấp dự sinh hoạt với chi bộ khu dân cư và chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở. Các tổ công tác của Huyện ủy phụ trách cơ sở hằng tháng dự sinh hoạt với chi bộ thôn, tổ dân phố để nắm tình hình, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại cơ sở trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ. Vì vậy, đã phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị. Năm 2023, Trạm Tấu có 23/39 chỉ tiêu vượt kế hoạch giao, 14/39 chỉ tiêu đạt kế hoạch.

Ngoài các nội dung trọng tâm trong kế hoạch, các đồng chí Thường trực Huyện ủy còn được phân công chỉ đạo và trực tiếp giúp đỡ từ 2 hộ nghèo trở lên thoát nghèo; các đồng chí ủy viên BTV, ủy viên BCH Đảng bộ là tổ trưởng tổ phụ trách cơ sở và các thành viên trong tổ công tác chỉ đạo trực tiếp giúp đỡ từ 2 hộ nghèo trở lên; đồng thời giao cho các cơ quan, ban, ngành, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội phối hợp triển khai việc vận động, hỗ trợ, giúp đỡ các hộ thoát nghèo theo chỉ tiêu được giao.

Bí thư Huyện ủy Trạm Tấu Giàng A Thào chia sẻ: Theo chỉ đạo, hướng dẫn của Tỉnh ủy, hằng năm Đảng bộ huyện đều xây dựng kế hoạch lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị với mục tiêu, chỉ tiêu cao hơn năm trước, “Giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm”, “cá thể hóa trách nhiệm cá nhân” với phương châm nhất quán “không có gì là không thể, phải quyết tâm tìm cách để làm”. Với cách làm này, tổ chức đảng có cơ sở thực tế để đánh giá cán bộ, đồng thời việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng đã “nở hoa” trong cuộc sống. 

Chỉ số hạnh phúc - thước đo hiệu quả hoạt động của cấp ủy

Tại Yên Bái có một ngày đặc biệt, gọi là “Ngày cuối tuần cùng dân”. Đây là ngày mà các cán bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã xuống với bà con dân bản cùng lao động, sản xuất và lắng nghe, chia sẻ tâm tư, nguyện vọng của người dân một cách gần gũi, thân thương.

Trong cái nắng nóng gay gắt ngày hè, hình ảnh các cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức các phòng, ban, đơn vị của huyện Trạm Tấu có mặt tại chòm Cu Vai, thôn Háng Xê, xã Xà Hồ để tham gia “Ngày cuối tuần cùng dân” không còn xa lạ với bà con vùng cao nơi đây. Công việc chính của đợt này là sửa chữa đường giao thông để bà con dân tộc Mông tái định cư ở đây đi lại dễ dàng hơn trong mùa mưa bão sắp tới. Ở Trạm Tấu, nơi hạ tầng giao thông còn nhiều khó khăn, nên các phần việc được lựa chọn “Ngày cuối tuần cùng dân” thường là mở đường, “cứng hóa” giao thông nông thôn và lao động sản xuất cùng bà con.

Người dân ở huyện Yên Bình giờ đây cũng đã quen với sự xuất hiện của những người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền huyện, xã cùng cán bộ, đảng viên vào mỗi dịp cuối tuần ở địa bàn dân cư. Năm 2023 và quý I-2024, toàn huyện đã tổ chức trên 1.000 buổi “Ngày cuối tuần cùng dân và doanh nghiệp” với 75 nghìn lượt người tham gia, trong đó có hơn 15 nghìn lượt cán bộ, công chức, góp phần bê-tông hóa trên 25km đường giao thông nông thôn; trồng mới gần 26km tuyến đường hoa, cây cảnh; tu sửa, phát dọn, vệ sinh 800km đường giao thông nông thôn; làm 30km đường điện “Thắp sáng đường quê”; giúp đỡ 37 hộ nghèo làm nhà, sửa nhà,… Những hoạt động thiết thực mà “Ngày cuối tuần cùng dân và doanh nghiệp” mang lại đã góp phần quan trọng đưa Yên Bình cán đích huyện nông thôn mới sớm trước 2 năm so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Yên Bình nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra.

Mỗi lần cán bộ về với dân là thêm những ấn tượng tốt về hình ảnh người cán bộ, đảng viên trong lòng dân, giúp bà con thêm tin tưởng vào sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương. Phát huy tinh thần trách nhiệm, nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ, để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, xây dựng nông thôn mới thông minh, hạnh phúc - Bí thư Tỉnh ủy Yên Bái Đỗ Đức Duy chia sẻ trong lần tham gia “Ngày cuối tuần cùng dân” ở huyện Trạm Tấu.

Có thể khẳng định, chỉ số hạnh phúc đã thực sự trở thành động lực, nền tảng tinh thần rất quan trọng, thể hiện quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Việc thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số hạnh phúc cho người dân đã trở thành thước đo hiệu quả hoạt động của cấp ủy; là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị gắn với kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện hiệu quả, đồng bộ các nhiệm vụ chính trị được giao với những kết quả, sản phẩm cụ thể của mỗi ngành, mỗi địa phương.

Sau 4 năm triển khai thực hiện nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân, Yên Bái có tốc độ tăng GRDP bình quân 3 năm 2021-2023 đạt 7,24%, đứng thứ 5/14 tỉnh trong vùng; đã chuẩn hóa 234 sản phẩm OCOP. Yên Bái trở thành điểm sáng của khu vực miền núi phía Bắc với 106/150 xã đạt chuẩn nông thôn mới, bằng 90,6% mục tiêu Nghị quyết nhiệm kỳ 2020-2025 của tỉnh, vượt mục tiêu đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ giao cho cả vùng miền núi phía Bắc (60%). Tỉnh đón gần 3,5 triệu lượt du khách, trong đó có khoảng 8 vạn lượt khách quốc tế. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 9,16% (đứng thứ 10/14 tỉnh). Những kết quả này đã được nhân dân ghi nhận qua cuộc khảo sát đánh giá về chỉ số hạnh phúc của người dân, đến hết năm 2023, chỉ số hạnh phúc của người dân Yên Bái đạt 65,62%, cao hơn 12,32% so với đầu nhiệm kỳ, vượt chỉ tiêu so với Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIX của Đảng bộ tỉnh đề ra (bình quân 3%/năm).

Bài học kinh nghiệm rút ra để chuẩn bị cho nhiệm kỳ tới của Đảng bộ tỉnh Yên Bái là không chỉ quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp, mà còn phải đề cao vai trò, trách nhiệm nêu gương, tinh thần “dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách và quyết liệt trong hành động vì lợi ích chung”, nhất là người đứng đầu./.