Xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ - cách làm ở Cà Mau

Làm rõ vai trò, trách nhiệm người đứng đầu

Cà Mau hiện có 9 đơn vị hành chính cấp huyện (8 huyện, 1 thành phố); 101 xã, phường, thị trấn. Đảng bộ tỉnh có 13 đảng bộ cấp huyện và tương đương; 624 tổ chức cơ sở đảng, 2.256 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở và tổng số hơn 50.100 đảng viên. Cùng với các giải pháp tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, Đảng bộ tỉnh Cà Mau đã và đang triển khai thực hiện đồng bộ các khâu, tạo chuyển biến rõ rệt trong công tác cán bộ.

Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành đồng bộ các văn bản về công tác cán bộ theo hướng có trọng tâm, trọng điểm để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện. Trên cơ sở văn bản của Trung ương, Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy các cấp trong Đảng bộ tỉnh kịp thời cụ thể hóa phù hợp với thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị. Đồng thời, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo xây dựng, bổ sung, sửa đổi và ban hành mới nhiều quy định, quy chế về công tác cán bộ như: Quy định số 11-QĐ/TU, ngày 5-4-2022, về tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý; Quy định số 13-QĐ/TU, ngày 27-6-2022, "về luân chuyển cán bộ"; Quy định số 15-QĐ/TU, ngày 3-1-2023, "về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử"; Quyết định số 690-QĐ/TU, về ban hành Bảng danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở theo Kết luận số 35-KL/TW, ngày 5-5-2022 của Bộ Chính trị; Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương trong các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy, mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh ủy; Kế hoạch số 103-KH/TU, ngày 15-7-2022 thực hiện Kết luận số 14-KL/TW, ngày 22-9-2021 của Bộ Chính trị, "về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung"… Trong các văn bản chỉ đạo đều xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong công tác cán bộ.

Đồng chí Lê Chí Hiếu, Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ cho biết: Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp uỷ đảng, người đứng đầu trong việc xây dựng, triển khai, nâng cao chất lượng các chương trình, kế hoạch, hướng dẫn thực hiện các chủ trương, nghị quyết, quyết định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ, gắn với ngăn chặn và đẩy lùi có hiệu quả tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ… là những yêu cầu của Tỉnh uỷ đối với cấp uỷ các cấp. Thực tế thời gian qua các quy định, văn bản về công tác cán bộ đều được các cấp ủy từ tỉnh đến cơ sở thực hiện bài bản, nghiêm túc, đảm bảo thực hiện tốt từng khâu trong công tác cán bộ.

Việc tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ được chú trọng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định số 24-QĐ/TU, ngày 1-11-2023 về kiểm soát quyền lực và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác cán bộ; chỉ đạo rà soát việc bố trí người có quan hệ gia đình theo Quy định số 114-QĐ/TW, ngày 11-7-2023 của Bộ Chính trị, yêu cầu Ban Thường vụ cấp uỷ cấp huyện có kế hoạch sắp xếp, bố trí theo đúng quy định.

Đánh giá, sử dụng đúng cán bộ

Trong thời gian qua, việc đánh giá cán bộ được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Cà Mau và các cấp uỷ, tổ chức đảng trong tỉnh quan tâm thực hiện bảo đảm đúng quy trình, quy định, gắn chặt với các khâu trong công tác cán bộ. Nội dung, quy trình, phương pháp đánh giá cán bộ từng bước được đổi mới, ngày càng đi vào nền nếp, cơ bản chặt chẽ, khách quan, thận trọng, đúng quy định, góp phần hạn chế từng bước biểu hiện ngại va chạm, nể nang, né tránh; đánh giá cán bộ dựa trên kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Việc đánh giá trước khi thực hiện các khâu trong công tác cán bộ được tỉnh thực hiện trên cơ sở xây dựng tiêu chí năng lực khác nhau, như đối với tuyển chọn cán bộ sẽ xây dựng khung năng lực gắn với vị trí việc làm; điều động, luân chuyển cán bộ có khung năng lực nghiệp vụ chuyên môn, sở trường, kinh nghiệm thực tiễn, uy tín; đối với công tác quy hoạch, ngoài yêu cầu chung về năng lực, còn yêu cầu về phẩm chất đạo đức, cơ cấu và triển vọng phát triển của cán bộ… Theo các khung tiêu chí cụ thể, công tác đánh giá cán bộ đã dần đi vào nền nếp, khách quan, thực chất. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã đánh giá, xếp loại 1.489 lượt cán bộ, trong đó phục vụ cho công tác quy hoạch 76 lượt cán bộ; giới thiệu ứng cử 6 lượt cán bộ; đánh giá, xếp loại hằng năm 1.407 lượt cán bộ.

Trên cơ sở đánh giá đúng cán bộ, các cấp ủy thực hiện công tác luân chuyển, điều động, phân công, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và nâng cao chất lượng. Gắn kết chặt chẽ việc bố trí, sắp xếp, phân công cán bộ hợp lý, khoa học với việc chuẩn bị trước một bước công tác nhân sự cấp ủy, lãnh đạo chủ chốt nhiệm kỳ tới. Kết hợp luân chuyển với điều động, bố trí cán bộ chủ chốt không phải là người địa phương và tăng cường cán bộ có năng lực cho những nơi có khó khăn.

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, toàn tỉnh đã điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, chỉ định, giới thiệu ứng cử 398 cán bộ. Trong đó luân chuyển 9 đồng chí; điều động, bổ nhiệm 83 đồng chí; bổ nhiệm lại 43 đồng chí; chỉ định, chuẩn y uỷ viên ban chấp hành, uỷ viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp uỷ và tương đương trực thuộc Tỉnh uỷ 44 đồng chí… Các cán bộ được bổ nhiệm, điều động, luân chuyển đều đã thể hiện vai trò gương mẫu, nỗ lực tu dưỡng, rèn luyện, gắn bó với địa phương; chủ động nghiên cứu nắm chắc địa bàn để lãnh đạo sâu sát, toàn diện, góp phần tích cực vào sự phát triển chung của địa phương. Nhiều cán bộ đã tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, từng bước trưởng thành trên cương vị mới, qua đó giúp cấp ủy phát hiện những nhân tố mới để bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ có chất lượng chuẩn bị cho nhiệm kỳ tiếp theo.

Tạo nguồn cán bộ kế cận

Để bảo đảm sự chuyển tiếp, liên tục, chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp cho nhiệm kỳ tiếp theo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo thực hiện chủ động, bài bản công tác quy hoạch cán bộ ngay từ đầu nhiệm kỳ. Trong đó xác định rõ các yêu cầu: nguồn quy hoạch “động” và “mở”; lấy quy hoạch cấp uỷ làm cơ sở quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý; lấy quy hoạch cấp dưới làm cơ sở cho quy hoạch cấp trên; chú trọng việc tạo nguồn cán bộ, phát hiện những nhân tổ trẻ, điển hình từ phong trào thi đua của các ngành, các cấp, lĩnh vực công tác… Trong đó, ban tổ chức cấp ủy cấp huyện đã kịp thời triển khai và tham mưu thực hiện tốt công tác rà soát, bổ sung quy hoạch nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021 - 2026 và nhiệm kỳ 2025 - 2030, 2026 - 2031. Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các chức danh lãnh đạo chủ chốt của tỉnh và phối hợp các cơ quan liên quan thẩm định, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy phê duyệt kết quả rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các địa phương, cơ quan, đơn vị.

Gắn quy hoạch cán bộ với đào tạo, bồi dưỡng, tỉnh thực hiện khảo sát, đánh giá kỹ nguồn cán bộ trong quy hoạch làm căn cứ xây dựng đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập Hội đồng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh; ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị của tỉnh (Quy chế số 08-QC/TU, ngày 29-3-2024). Qua đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ luôn bảo đảm đúng đối tượng. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng toàn diện cả về chuyên môn, lý luận chính trị, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, cập nhật kiến thức mới, kiến thức quốc phòng - an ninh, giúp cán bộ nâng cao trình độ và kỹ năng lãnh đạo, quản lý, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt, vừa hoàn thiện tiêu chuẩn theo chức danh quy hoạch.       

Một bước chuẩn bị từ xa của tỉnh đó là, từ năm 2017, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Đề án đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ là người dân tộc thiểu số nhiệm kỳ 2015 - 2020 và những nhiệm kỳ tiếp theo. Đề án nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ, trẻ, người dân tộc thiểu số có cơ cấu hợp lý, có tính kế thừa và phát triển; có năng lực, trí tuệ và bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và tác phong làm việc. Trên cơ sở đó đưa vào diện để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, lý luận chính trị. Qua rà soát đội ngũ cán bộ các cấp, tỉnh xác định có 705 đồng chí bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn tham gia Đề án, trong đó có 164 cán bộ trẻ. Đội ngũ này sẽ được xem xét bổ sung vào quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, các chức danh lãnh đạo, quản lý chủ chốt, lãnh đạo cơ quan; ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn về nghiệp vụ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước; lựa chọn, đề bạt, giới thiệu để Ban Thường vụ Tỉnh ủy, huyện ủy, thành ủy, đảng ủy xem xét, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử vào các chức danh lãnh đạo, quản lý.

Đề án đã tạo được chuyển biến trong việc nâng cao năng lực, trình độ cán bộ trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số các cấp đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện của tỉnh. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng gắn với bố trí, sử dụng cán bộ nữ, trẻ, người dân tộc thiểu số được triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện, bước đầu khắc phục tình trạng bị động, hụt hẫng trong công tác cán bộ. Chất lượng, số lượng cán bộ nữ, trẻ, người dân tộc thiểu số trong hệ thống chính trị của tỉnh cũng ngày càng tăng lên.

Bên cạnh đó, tỉnh còn thực hiện các giải pháp lựa chọn, bồi dưỡng, bố trí cán bộ hiệu quả như: Tổ chức thí điểm thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý từ phó giám đốc sở và tương đương trở xuống ở một số cơ quan, đơn vị; đề bạt cán bộ nữ, cán bộ trẻ có triển vọng đã qua rèn luyện trong thực tiễn đảm nhận các chức vụ chủ chốt trong hệ thống chính trị các cấp; tuyển chọn, tiến cử, trọng dụng người tài, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ được đào tạo ở các trường, học viện uy tín vào làm việc tại các cơ quan trong hệ thống chính trị; bố trí, lựa chọn người đứng đầu tổ chức đoàn ở mỗi cấp phải bảo đảm uy tín, tiêu biểu, có tố chất thủ lĩnh thanh niên, có năng lực lãnh đạo, quản lý... Để tạo nguồn cán bộ lâu dài, đáp ứng nhu cầu trong những năm tiếp theo, Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với các địa phương, đơn vị thực hiện rà soát lại lực lượng cán bộ trẻ dưới 35 tuổi có nhiều triển vọng, từ đó xây dựng đề án, kế hoạch đào tạo, đưa vào diện quy hoạch... giúp tỉnh chủ động nguồn nhân sự cho nhiệm kỳ tiếp theo./.