Người làm nghề tổ chức với việc nâng cao năng lực cán bộ chuyên trách công tác đảng tại đảng bộ xã, phường, đặc khu

Đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác đảng tại đảng bộ xã, phường, đặc khu có vai trò quan trọng trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Không phải ngẫu nhiên mà Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của đội ngũ này khi đề ra nhiệm vụ "nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụ công tác đảng, năng lực cụ thể hóa và tổ chức thực hiện cho đội ngũ cấp ủy viên và cán bộ chuyên trách công tác đảng tại cơ sở” - trong đó, có cán bộ chuyên trách công tác đảng tại đảng bộ xã, phường, đặc khu. Vậy các đảng ủy xã, phường, đặc khu cần phải làm gì để nâng cao năng lực thực thi công vụ của đội ngũ này, cũng là để góp phần vào thành công chung của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp?

Theo Quy định số 299-QĐ/TW, ngày 9-6-2025 của Ban Bí thư “Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy xã, phường, đặc khu”, để nâng cao năng lực thực thi công vụ của đội ngũ này, cần “bố trí cơ cấu cán bộ, công chức hợp lý, bảo đảm biên chế công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu chiếm đa số trên cơ sở yêu cầu, nhiệm vụ và vị trí việc làm; giảm tối đa người phục vụ”. Đương nhiên trong các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy xã, phường, đặc khu, việc giảm tối đa người làm công tác phục vụ chủ yếu tập trung vào văn phòng. Vì thế, điều quan trọng nhất ở đây là các đảng ủy xã, phường, đặc khu cần xác định một cách tối ưu các “vị trí việc làm” của từng cơ quan chuyên trách, để trên cơ sở đó lựa chọn, bố trí “công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu” đúng người, đúng việc, đúng vị trí.

Khi xác định vị trí việc làm và lựa chọn bố trí công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu, các đảng ủy xã, phường, đặc khu luôn nhớ rằng đảng bộ mình hiện nay là đảng bộ cấp trên cơ sở trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ trực thuộc; chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và thường xuyên của ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh, không phải là đảng bộ cơ sở trực thuộc huyện ủy, quận ủy như đảng bộ xã, phường trước đây (không phải ngẫu nhiên mà trong Quy định số 299-QĐ/TW có sự phân biệt về mô hình bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy giữa đảng bộ xã, phường và đảng bộ đặc khu, bởi đảng bộ một số huyện đảo trước đây - tiền thân của đảng bộ đặc khu hiện nay như Cồn Cỏ, Bạch Long Vĩ, Côn Đảo, Lý Sơn… dẫu không có hoặc không còn tổ chức cơ sở đảng cấp xã nhưng vẫn trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương).

Chính sự thay đổi về loại hình đảng bộ dẫn đến sự thay đổi về vị thế chính trị của đảng ủy xã, phường, đặc khu trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, từ đó đòi hỏi tiêu chí lựa chọn công chức chuyên trách công tác nghiên cứu, tham mưu cũng phải cao hơn trước đây. Mặc dù có yêu cầu khác nhau về năng lực nghiệp vụ phù hợp với từng vị trí việc làm, nhưng người làm chuyên trách công tác đảng đều cần phải có một số phẩm chất và năng lực cơ bản giống nhau; trong đó, trước hết là phẩm chất về đạo đức công vụ.

Phẩm chất nổi bật thứ nhất về đạo đức công vụ là ý thức vì dân phục vụ. Điều này là đương nhiên, bởi một trong những lý do căn bản để hình thành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là để tăng sự gần dân, sát dân, làm cho người dân được giải quyết hầu hết nhu cầu về thủ tục hành chính ngay tại xã nhà, phường nhà, đặc khu nhà. Do vậy, cán bộ chuyên trách công tác đảng tại xã, phường, đặc khu không thể không thực sự gần dân, không thể không thực sự toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân nơi mình thực thi công vụ.

Phẩm chất đạo đức công vụ nổi bật thứ hai là ý thức thượng tôn pháp luật. Cán bộ công tác đảng cần làm tốt công tác dân vận, một mặt, phải lắng nghe tâm tư nguyện vọng chính đáng của người dân và tích cực góp phần giải quyết thấu đáo những tâm tư nguyện vọng ấy, xem sự hài lòng của người dân là thước đo phẩm chất và năng lực của mình; mặt khác, phải giúp người dân nắm vững và nghiêm túc tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành, không vì sự hài lòng đơn thuần của người dân mà giải quyết các thủ tục hành chính không đúng tinh thần thượng tôn pháp luật, bất chấp quy định - kể cả quy định về thẩm quyền giải quyết.

Phẩm chất đạo đức công vụ nổi bật thứ ba là ý thức tận tụy với công việc. Người cán bộ công tác đảng phải có tinh thần làm cho hết việc chứ không làm cho hết giờ, đây cũng là biểu hiện của việc thực sự toàn tâm, toàn ý phục vụ nhân dân nơi mình thực thi công vụ.

Trong thực tế triển khai công vụ ở xã, phường, đặc khu hiện nay đang nổi lên “3 chính”: tài chính, địa chính và hành chính. Do vậy, muốn lựa chọn, bố trí “công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu” đúng người, đúng việc, đúng vị trí, các đảng ủy xã, phường, đặc khu cần hết sức quan tâm lựa chọn, bố trí những công chức có chuyên môn sâu về tài chính, địa chính và hành chính. Trong đó, xuyên suốt là năng lực số - khả năng hiểu, thực hành công nghệ thông tin và truyền thông để hoàn thành các nhiệm vụ được giao, bao gồm việc sử dụng máy tính, phần mềm, dữ liệu và internet để tìm kiếm thông tin, giải quyết vấn đề và tạo ra giá trị. Trong Quy định số 298, ngày 9-6-2025 của Ban Bí thư “Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu”, khi quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của ban thường vụ đảng ủy xã, phường, đặc khu, Ban Bí thư cũng hai lần nhấn mạnh yêu cầu về chuyển đổi số: “Cải cách hành chính, chuyển đổi số, đổi mới phương pháp, lề lối làm việc”; “cụ thể hóa, triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, cấp ủy cấp tỉnh và của đảng ủy trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục và đào tạo… chuyển đổi số”.

Trong các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy xã, phường, đặc khu về công tác đảng, quan trọng nhất vẫn là ban xây dựng đảng ở xã, phường và ban tổ chức ở đặc khu. Sở dĩ nói vậy là vì các đảng ủy xã, phường, đặc khu muốn xác định một cách tối ưu “vị trí việc làm” của từng cơ quan chuyên trách để trên cơ sở đó lựa chọn, bố trí “công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu” đúng người, đúng việc, đúng vị trí, không thể không có sự tham mưu chuyên nghiệp và hiệu quả của những người làm nghề tổ chức xây dựng đảng trong ban xây dựng đảng ở xã, phường và ban tổ chức ở đặc khu.

Đó là chưa kể, ngoài nhiệm vụ tham mưu xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác đảng, ban xây dựng đảng ở xã, phường và ban tổ chức ở đặc khu còn có nhiệm vụ tham mưu về toàn bộ công tác tổ chức và cán bộ của địa phương… đúng theo Quy định số 299-QĐ/TW.

Vì thế, khi lựa chọn, bố trí đội ngũ “công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu” đúng người, đúng việc, đúng vị trí, các đảng ủy xã, phường, đặc khu nhất thiết phải tập trung vào việc lựa chọn, bố trí đội ngũ những người làm nghề tổ chức xây dựng Đảng sao cho thực sự đúng người, đúng việc, đúng vị trí./.